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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需 
要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面， 要加大政府投资力度， 提高  托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低 普惠机构运营成本。