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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一 方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。