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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以

上婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托育机构 

入托率仅为6
%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5 个
的目标尚存很大差距。