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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率
仅为6%左 
右，  托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。