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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 
所研究 员张本波提出，一方
面 ， 要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准
，  进一步降低普惠 机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。