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　　其三，托
  育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等 ，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。