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　　首先 
，托 
育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出。数据显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺 口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁
以下婴幼  儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很
大差距。