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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机  构  开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方  式，  降低普惠机构运营成本。