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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 
托育机构  时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容

等，但在现实 中 ，各托育机构提供 的服务质量参差不  齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监
管体系之外。