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　　其三 ，托育服务领 域人才 短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质
量，包括 机构资质、师资

水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。