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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分 担机制 。 中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波 提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方 式，降低普惠机构运营 成本。