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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机 制。
中国宏观经 济研究院社会  发展所研究员张本波提
 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低  普 惠机构运营成本。