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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的
矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个
的目标尚存很大差距。