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　　其三，托育服 务领
域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭

在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量
参差不 齐，一些非正规机构游离 于相关部

门的监管体系之外。