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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮 
认为 ，大多 数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质  、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。