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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、

内外环境、照 护内容等 ，但在现实中，各托育
机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。