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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03 
个  ，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。