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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低
 普惠机构运营成本。