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　　其三，托育 服务领 域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在 选择托育机
构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规
机构游离 于相关部
门的监管体系之外。