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　　其三
，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐

，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。