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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据显 
示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚

 存很大差距。