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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6% 
左右，托 位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个， 距离“十四五”期  末4.5个
的目
标尚存很大差距。