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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度
，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本  ；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。