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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。 截至2021  年底，我国每 千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“
十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。