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　　 其三，托育服务  领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为， 大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服
务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。