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　　其三，托育服务领
 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大
多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。