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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担 机制。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。