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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 
另一方面，采 
取 公建民营、运营
  补贴、奖 励补助、 购买 服务 等多种方式，降低普惠
机构运营

成本。