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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给
存在较大缺口。截 
至 2021年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。