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　　其
三， 托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为
，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托
育  机构提供的服务质量参差
不
齐，一些 非  正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。