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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境 、照 护内  容等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。