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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量  积极性，而
社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营
 成本。