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　　首先，托 育服务需
求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供
给存在较大缺口。截 至2021年底，我国
 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存 很大差距。