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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；

另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买服 务等多种
方式，降

低普惠机 构运营成本。