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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 
家庭在
 选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部 门的监管体 系之外。