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　　其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、  照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的
服务质  量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。