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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而 社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，
要加大政府  投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖励 
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。