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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构
运营成本。