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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资  水 平、内外 环境 
、照护 内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。