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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托 育机构 入托率仅为6%左右 ，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底 ， 我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。