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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在
选择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的 监管体系之外。