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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾 
突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末
 4.5个的目标尚存很大差距。