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　　首先，托育服务需求旺盛与
 供
 给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的
 目标尚存很大差 距。