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　　发展普惠托育  服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本 分担机 
制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种 方式，降低  普惠机构运营成本。