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首先
，托育 服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，

距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。