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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
 资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖 励
补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。