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其 三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认 为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质  量，包括机构资
质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系之外。