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 发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机

制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ， 进一步 降低

普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营 成本。