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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时
都会关 
注服务质量
， 包括机构  资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。