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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方
面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运
营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。